Обеспечение исполнения контракта для смп по 44 фз сроки возврата

Содержание
  1. Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ: порядок процедуры, сроки, алгоритм действий
  2. Стороны процедуры возврата обеспечения госконтракта
  3. Сведения о сроках
  4. Правила возврата
  5. Алгоритм действий
  6. Что делать, если заказчик не возвращает обеспечение контракта в срок
  7. Новые правила обеспечения контракта с 1 июля 2019
  8. Появились льготы для малого бизнеса и некоммерческих организаций
  9. Из обеспечения контракта выделили гарантийные обязательства
  10. Разрешили менять вид и размер обеспечения
  11. Добавили два условия использования банковской гарантии
  12. Установили срок возврата обеспечения контракта
  13. Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ 2020 г
  14. 1. Возврат обеспечения исполнения контракта – это
  15. 2. Размер обеспечения контракта по 44-ФЗ для СМП и порядок возврата.
  16. 3.  Возврат обеспечения при расторжении контракта
  17. 4. Срок возврат обеспечения по 44-ФЗ
  18. 5. -инструкция Обеспечение исполнения контракта – 44 ФЗ
  19. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
  20. Понятие обеспечения исполнения контракта
  21. Способ обеспечения исполнения контракта
  22. Требования к обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ
  23. Когда обеспечивать контракт обязательно?
  24. В каких закупках может не быть обеспечения договора?
  25. Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
  26. Расчет суммы обеспечения
  27. С июля изменится обеспечение исполнения контракта
  28. Установили срок возврата обеспечения
  29. Определили новый срок действия банковской гарантии
  30. Изменили правила замены обеспечения
  31. Обновили правила уменьшения обеспечения
  32. Определили правила для обеспечения гарантийных обязательств
  33. Скачать 71-ФЗ от 01.05.2019
  34. Возврат обеспечения по 44-ФЗ: регламентация, оформление, сроки
  35. Сроки возврата
  36. Правила и порядок процедуры
  37. Основания для невозврата

Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ: порядок процедуры, сроки, алгоритм действий

Обеспечение исполнения контракта для смп по 44 фз сроки возврата

Возврат обеспечения по результатам исполнения контракта по 44-ФЗ – это регламентированная законодательно процедура перечисления денег в адрес поставщика, которым были исполнены все обязательства по контракту. Обеспечение может возвращаться поставщику в полном объеме или частично.

Стороны процедуры возврата обеспечения госконтракта

Заказчик по 44-ФЗ должен установить в закупочной документации и проекте контракта требование о внесении обеспечения исполнения контракта (за некоторым исключением, которые прописаны в ч. 2 ст. 96 44-ФЗ). Требование об обеспечении исполнения контракта может устанавливаться на усмотрение заказчика при закупках с НМЦК не более 500 тыс. р. или по некоторым закупкам по ст. 93 44-ФЗ.

За возврат денег несет ответственность контрактная служба заказчика или определенный управляющий. После того как поставщик исполнил свои обязательства по контракту, ответственное лицо передает эти сведения в бухгалтерию. Обязанность передать такую информацию закреплена за участником в пп. 9 п. 14 Приказа МЭР №631 от 2013 года, который утвердил типовое положение о контрактной службе.

Если за закупки по 44-ФЗ в организации отвечает конкурсный управляющий, то обязанность оповестить бухгалтерию о завершении исполнения контракта прописывается в должностной инструкции или ином локальном документе. Бухгалтер на основании поступивших данных перечисляет средства на счет поставщика. Реквизиты такого счета содержатся в государственном контракте или в заявлении от поставщика, содержащем измененные реквизиты.

Обеспечение исполнения контракта возвращается заказчиком поставщику после подписания акта выполненных работ или товарной накладной.

Дата подписания этих документов считается датой исполнения контракта, и с нее начинают отсчитываться сроки для возврата обеспечения. При этом для возврата обеспечения нужно, чтобы контракт был исполнен без претензий.

Также допускаются следующие частные случаи, которые требуют возврата обеспечения:

  1. Контракт был расторгнут по соглашению сторон, но это не было связано с ненадлежащим исполнением обязательств одной из сторон.
  2. Контракт исполнен с нарушениями, но сумма неустойки оплачивается поставщиком самостоятельно.
  3. Контракт расторгнут в одностороннем порядке из-за ненадлежащего исполнения поставщиком его обязательств, но у заказчика нет финансовых претензий – он просто передает сведения об исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков.

Обеспечение исполнения контракта возвращается поставщику не только по результатам полного исполнения обязательств по контракту, но и при замене способа обеспечения на банковскую гарантию по ч. 7 ст. 96 44-ФЗ.

Сведения о сроках

С июля 2019 года в законодательство о контрактной системе были внесены существенные изменения. В настоящий момент сроки возврата обеспечения исполнения контракта составляют не более 30 дней от даты исполнения поставщиком своих обязательств.

При проведении закупки среди представителей субъектов малого предпринимательства по ст. 30 44-ФЗ на возврат обеспечения заказчику отводятся более сжатые сроки: они составляют не более 15 дней. Это указано в ч. 27 ст. 34 44-ФЗ.

Конкретные сроки указываются по усмотрению заказчика.

Сведения о сроках возврата обеспечения исполнения контракта являются существенным условием подписываемого государственного контракта. Они в обязательном порядке указываются в проекте договора.

При расторжении государственного контракта по соглашению сторон и если сроки возврата обеспечения в таком частном случае не были указаны, то обеспечение возвращается в сроки, которые были предусмотрены для возврата при полном исполнении обязательств (отсчет ведется от даты расторжения договора).

Если по государственному контракту сроки не прописаны, то деньги в виде обеспечения можно получить в течение 7 дней от даты отправки требования о возврате денег. Если поставщик не обратился к заказчику с требованиями, то деньги возвращают в разумные сроки (согласно п. 2 ст. 314 Гражданского кодекса).

Правила возврата

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, могут вернуть поставщику полностью или частично.

Частичный возврат обеспечения исполнения государственного контракта возможен, если сумма обеспечения была уменьшена на основании ч. 7-7.2 ст. 96 44-ФЗ.

Возможность такого частичного возврата должна быть предусмотрена в государственном контракте, подписанном по итогам закупки, извещение о которой было опубликовано в ЕИС после июля 2019 года.

В ст. 96 44-ФЗ предусмотрена возможность возврата части обеспечения, размер которого пересматривается пропорционально стоимости выполненных обязательств, принятых и оплаченных по договорным условиям.  По п. 7.1 ст. 96 44-ФЗ размер обеспечения обязательно уменьшается в контрактах, которые исполняются по отдельным этапам.

Уменьшение суммы обеспечения может быть одобрено при отсутствии непогашенной неустойки (если такая была начислена), и если были исполнены обязательства в объеме аванса и больше (на основании ч. 7.3 ст. 96 44-ФЗ).

Алгоритм действий

Алгоритм действий поставщика для возврата суммы обеспечения прописывается в государственном контракте.

Обычно для осуществления возврата от поставщика требуется отправка в адрес заказчика заявления на возврат, которое содержит уточненные реквизиты для перевода, ведь с момента подписания до исполнения контракта обычно проходит немало времени, поэтому реквизиты счета поставщика могут измениться.

Такое заявление также нужно отправить в адрес заказчика при желании поставщика пересмотреть размер обеспечения контракта по результатам успешного исполнения части госконтракта.

Типовая форма заявления на возврат обеспечения не предусмотрена. Ее можно разработать самостоятельно и отправить в адрес заказчика на фирменном бланке организации.

В заявление на возврат следует включить следующие сведения:

  1. Наименование и адрес заказчика, в адрес которого направляется заявление.
  2. Дата подготовки заявления.
  3. Просьба перечислить обеспечение исполнения контракта.
  4. Реквизиты госконтракта: его номер, дата подписания и предмет закупки.
  5. Сумма обеспечения в числовом и буквенном форматах, которая подлежит возврату.
  6. Реквизиты платежного поручения на перевод.
  7. Подпись ответственного лица.

Что делать, если заказчик не возвращает обеспечение контракта в срок

В некоторых случаях заказчик может не возвращать обеспечение исполнения контракта на законных основаниях. Так, заказчик не возвращает обеспечение, которое было внесено в форме банковской гарантии.

Средства могут удержать, если поставщик нарушил условия исполнения контракта.

Сумма удержаний зависит от условий договора: например, в нем может быть указано, что из обеспечения удерживаются убытки и прочие выплаты либо начисленная неустойка в виде пени и штрафа.

В 44-ФЗ не установлен порядок удержания финансовой ответственности из обеспечения. При расторжении контракта в одностороннем порядке заказчик по ст. 95 44-ФЗ вправе возместить только фактически понесенный ущерб.

Но Гражданский кодекс допускает покрытие из суммы обеспечения задолженности или ущерба по ст. 381.1 ГК. Применяя положения п. 4 ст. 329 ГК к контрактной системе, заказчик вправе удержать обеспечение полностью.

До удержания заказчик обязан направить в адрес поставщика письменную претензию с указанием на условия, которые были нарушены, с детальным расчетом суммы удержания из обеспечения.

Поставщик может погасить начисленную неустойку добровольно, тогда деньги в виде обеспечения будут возвращены ему полностью.

Если в контракте указывается, что обеспечение допускается удержать в полном объеме, то заказчик может не возвращать его.

В случае если заказчик действует неправомерно и не вернул поставщику сумму обеспечения в положенные сроки, то поставщик вправе обратиться на него в суд с исковым заявлением. Помимо суммы обеспечения, с заказчика можно взыскать пени за каждый день просрочки, а также штраф.

Если суд подтвердит правомерность финансовых претензий заказчика, то он может отказать в возврате обеспечения поставщику.

Таким образом, заказчик обязан вернуть деньги в виде обеспечения исполнения контракта в течение 30 дней после его исполнения или в течение 15 дней, если закупка происходила только среди СМП.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/vozvrat-obespecheniya-2.html

Новые правила обеспечения контракта с 1 июля 2019

Обеспечение исполнения контракта для смп по 44 фз сроки возврата

Статья актуальна на 7 июля 2020

В июле 2019 вступил в силу большой блок изменений в 44-ФЗ. В этой статье расскажем, что поменяли в обеспечении контракта 71-ФЗ и 502-ФЗ.

иллюстратор — Маргарита Федосеева 

Появились льготы для малого бизнеса и некоммерческих организаций

Участники с опытом могут не обеспечивать контракт

Правило распространяется на тех, у кого есть успешный опыт работы с госзаказчиками:

  • В реестре контрактов в ЕИС есть минимум три контракта, исполненных за последние три года до даты подачи заявки.
  • Сумма трех контрактов — не меньше начальной максимальной цены (НМЦ) текущей закупки.
  • Контракты исполнены без штрафов и неустоек.

Если все условия соблюдены, победитель закупки подтверждает добросовестность выпиской из реестра, а не деньгами или банковской гарантией.

Размер обеспечения считается от цены победителя

В закупках с преимуществами для субъектов малого предпринимательства (СМП) и некомерческих организаций (СОНКО) заказчик устанавливает размер обеспечения, отталкиваясь от итоговой цены контракта, а не НМЦ.

Например, заказчик проводит аукцион на покупку оборудования компьютерных классов с НМЦ 2 млн 530 тыс. рублей и установил обеспечение контракта 5%. Победитель снизился до 1 млн 980 тыс. рублей.

Следовательно, обеспечение контракта составит не 126 500 рублей (5% от НМЦ), а 99 000 рублей (5% от цены победителя).

Эта льгота действует и в закупках, в которых победитель снизил цену на 25% и заказчик требует обеспечение в 1,5 раза больше.  

Обе льготы будут действовать только в закупках с преимуществами для СМП и СОНКО. Если вы СМП, но победили в закупке, в которой могут участвовать все категории бизнеса, выпиской о трех исполненных контрактов не обойтись. Придется предоставить обеспечение деньгами и рассчитыватьего от НМЦ. 

Из обеспечения контракта выделили гарантийные обязательства

44-ФЗ и раньше разрешал заказчику просить победителя обеспечить гарантию на товары и работы (4 ч. 33 ст. 44-ФЗ). Это все включалось в понятие «обеспечение контракта». В 2019 году в новой редакции 2 ч. 96 ст.

44-ФЗ появилось требование обеспечивать не только исполнение контракта, но и гарантийных обязательств по нему, если такие есть в контракте.

При этом размер обеспечения гарантийных обязательств составляет не больше 10% от НМЦ. ​

С 1 июля 2020 года действует новое правило: заказчики не обязаны, а имеют право потребовать обеспечить гарантийные обязательства.

Что нужно предусмотреть:

  • Если берете для обеспечения банковскую гарантию, помните, что срок ее действия должен превышать срок гарантии на товар или работы минимум на месяц.
  • Заказчик не подпишет документы о приемке товара или работ, пока не предоставите обеспечение гарантийных обязательств, если такое требование было в закупке.

Разрешили менять вид и размер обеспечения

Такая возможность была и раньше, но в новую редакцию 96 ст. 44-ФЗ добавили подробностей, и стало понятно, как эту норму применять на практике. Суть изменений — уменьшить размер обеспечения можно, если в контракте предусмотрены отдельные этапы исполнения.

Обеспечение уменьшается пропорционально исполненным обязательствам, например в таких случаях:

  • Поставщик выполнил отдельный этап контракта без неустоек и получил оплату по нему. После того как отчет об исполнении этапа появится в реестре контрактов, поставщик отправляет заказчику письмо с просьбой вернуть сумму обеспечения, пропорциональное стоимости этого этапа. Если в закупке был аванс, то стоимость товаров, поставленных в рамках этапа, должна его превышать.
  • Лишили лицензии банк, в которой поставщик получал гарантию. В этом случае придется предоставить новую банковскую гарантию,.
  • Поставщик решил изменить способ обеспечения контракта. Например, хочет забрать обеспечение деньгами и взамен предоставить гарантию. 

Нельзя уменьшать обеспечение в закупках товаров для поддержания обороноспособности и безопасности страны, лекарств и услуг адвокатов. 

Добавили два условия использования банковской гарантии

Можно самостоятельно устанавливать срок действия

Победитель сам решает, сколько будет действовать гарантия. Главное, этот срок должен на месяц превышать срок действия контракта и гарантийных обязательств.

Если поставщик получил отсрочку — например в закупках на строительство — и исполнение контракта перенеслось на поздний срок, то гарантию придется продлить или перевыпустить.

Нужно тщательнее выбирать банк-гарант

Поставщик обязан предоставить новую гарантию, если у банка-гаранта отозвали лицензию. Это нужно сделать в течение одного месяца с даты, когда заказчик сообщил поставщику об отзыве гарантии. Если исполнитель этого не сделает, то за каждый день просрочки ему будут начислять пени по тем же правилам, что при просрочке поставок или работ (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ).

У нас есть статья про сложные случаи использования банковской гарантии.

Установили срок возврата обеспечения контракта

Раньше срок возврата был прописан в законе только для случая, когда победитель уже перевел обеспечение, а заказчик так и не подписал контракт — например из-за предписания ФАС. Теперь все четко:

  • В закупках только для СМП обеспечение вернут в течение 15 дней с даты подписания акта-приемки.
  • В закупках для других категорий бизнеса — в течение 30 дней с момента исполнения контракта.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1250-novue-pravila-obespecheniya-kontrakta

Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ 2020 г

Обеспечение исполнения контракта для смп по 44 фз сроки возврата

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Возврат обеспечения исполнения контракта – это
2. Размер обеспечения контракта по 44-ФЗ для СМП и порядок возврата
3. Возврат обеспечения при расторжении контракта
4. Срок возврата обеспечения по 44-ФЗ Заказчиком
5. -инструкция Обеспечение исполнения контракта – 44 Ф

1. Возврат обеспечения исполнения контракта – это

Обеспечение исполнения контракта – это вид денежного залога, который предоставляет победивший участник торгов при подписании договора для того, чтобы обезопасить Заказчика в случае, если исполненный договор (не исполненный) будет выполнен некачественно, чтобы перекрыть возможный ущерб.

А возврат обеспечения на исполнения контракта – это процедура, которую осуществляет Заказчик, после того, как Исполнитель выполняет все свои обязательства по договору, то есть возвращает уплаченную сумму гарантии обеспечения контракта.

Обратите внимание, начиная с 1 июля, обеспечение контракта требуется только в том случае, если такой пункт прописан в документации к торгам.

2. Размер обеспечения контракта по 44-ФЗ для СМП и порядок возврата.

Размер денежного обеспечения указывается на странице сайта ЕИС. Его устанавливает Заказчик в диапазоне:

Стоимость контракта Размер вносимого обеспечения
Не более 50 млн. рублей 5% — 30%, но не менее суммы аванса
Более 50 млн. рублей 10% — 30%, но не менее суммы аванса
В результате торгов стоимость снижена не менее чем на 25% 1,5 х ОИК (сумму указанную в контракте), но не менее суммы аванса

Обеспечение на исполнение договора можно также преподнести в виде гарантии от банка или денежными средствами переведенными на счёт заказчика. Способ выбирает победивший конкурсант самостоятельно. Для того, чтобы получить банковскую гарантию, конкурсанту следует обратиться в банк, заполнить все необходимые документы, либо же можно обратиться в нашу компанию, которая также предоставляет услуги по предоставлению банковской гарантии. Перевод денежных средств на депозиты осуществляется Исполнителем самостоятельно непосредственно перед подписанием самой сделки. Реквизиты можно взять со страницы Заказчик, поскольку последний не обязуется выставлять счет для оплаты. В том случае, если участник не внесет обеспечение в назначенный срок, его признают уклонившимся от подписания договора.
Денежные средства возвращаются на счет Исполнителя в полном объеме после исполнения последним всех обязательств по заключенному контракту в рамках 44  Федерального Закона. Банковская гарантия не подлежит возврату, поскольку она заключается на срок действия контракта плюс 1 месяц. По истечению ее действия она просто утрачивает свою силу.

3.  Возврат обеспечения при расторжении контракта

Заказчик не вправе не возвращать обеспечение по контракту заключенному в рамках 44-ФЗ, в случае, если в договоре не были прописаны иные условия. В случае расторжения договора по вине Заказчика, то все уплаченные средства Исполнителя в счет обеспечения контракта возвращаются в полном объеме.

Если расторжение контракта произошло по вине исполнителя, то возможны варианты. Исполнитель может расплатиться средствами обеспечения контракта, если такой пункт внесен в список ответственности сторон (в договоре), либо оформлен как дополнительное соглашение уже после расторжения договора (п. 3 ст. 349 ГК РФ).

Тогда заказчик вправе вернуть сумму по невыполненным обязательствам.
Частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 ФЗ – пример:
Договор был подписан на 1 000 000 рублей. ОИК и аванс составили 30% от суммы – 300 000 рублей.

Компания-исполнитель выполнила обязательства на 100 000, после чего контракт был расторгнут, и сумма невыполненных работ составила – 900 000. Из них 300 000 были выданы авансом, соответственно, из этих средств необходимо вычесть 100 000 за принятые заказчиком работы.

Итого: заказчик вправе по договору в качестве компенсации за потерю авансового платежа оставить на своем счете 200 000 рублей, а 100 000 – вернуть подрядчику.
Если же в договоре такого пункта не предусмотрено, заказчик обязан вернуть всю сумму платежа, а затем взыскивать потерянные средства в досудебном или судебном порядке.

Вопрос с возвратом гарантий по обеспечению контракта весьма непрост с юридической точки зрения и требует уточнения в каждом конкретном случае. Если у вас возникли подобные проблемы, советуем обратиться за консультацией к специалистам компании “ТК-Тендер”.  
Нужна помощь в получении возврата денежных средств?

     Работая с нами, вы получите грамотную юридическую поддержку! Консультация – бесплатна

Обратиться к специалистам

4. Срок возврат обеспечения по 44-ФЗ

Срок в который Заказчик должен вернуть обеспечение на исполнение договора Исполнителю регламентирует 27 часть в 34 статье 44-ФЗ. В ней говорится о том, что в договоре в обязательном порядке должны быть прописаны условия и сроки в который Заказчик обязуется возвратить обеспечение Исполнителю.

Итак, срок возврата Заказчик устанавливает сам и при подачи заявления на участие в торгах, вы автоматически соглашаетесь с прописанными сроками. В случае, если Заказчик не установил сроки на возврат обеспечение, Исполнителю следует подготовить жалобу в ФАС на документы к закупке.

Если с подрядчиком уже была заключена сделка и обязательства по ней были уже выполнены, то следует направить Заказчику свое требование о возврате уплаченного ранее обеспечения.

При получение отказа, незамедлительно обращайтесь в суд, поскольку исходя из 107 статьи в 44-ФЗ, тот, кто нарушил закон или нормативные правовые акты, должен понести дисциплинарную, гражданскую, правовую, административную или уже уголовную ответственность в согласии с законодательной базой Российской Федерации.

В том случае, если возникли предусмотренные частью 9 статьи 54 44-ФЗ судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие заключению договора, есть более, чем 30 дней, для признания конкурса несостоявшимся и денежные средства в этом случае возвращаются на счет победителя в течение 5 календарных дней.

5. -инструкция Обеспечение исполнения контракта – 44 ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/vozvrat-obespecheniya-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz/

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Обеспечение исполнения контракта для смп по 44 фз сроки возврата

Понятие обеспечения исполнения контракта
Способ обеспечения исполнения контракта
Требования к обеспечению исполнения контракта 44-ФЗ
Когда предоставление обязательно
Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
Расчет суммы обеспечения
Возврат обеспечения по контракту

Понятие обеспечения исполнения контракта

Понятие обеспечения исполнения контрОбеспечение исполнения контракта (ОИК) – это страховка заказчика от недобросовестного исполнения поставщиком договора.

Если поставщик не исполнит контракт или исполнит его ненадлежащим образом, то госзаказчик сможет покрыть ущерб из суммы ОИК или с банка, который выдал гарантию для ОИК.

Условия об удержании штрафов из суммы обеспечения заказчик должен прописать в проекте договора.акта

Например, в договоре в аукционе  на монтаж приточно-вытяжной вентиляции сказано: если поставщик нарушит обязательства, госзаказчик забирает деньги в размере неустойки из суммы ОИК.

А в договоре к конкурсу на проект изменения границ природных заказников прописано, что заказчик вправе удержать ОИК за нарушение срока исполнения договора, чем он и воспользовался.

Победитель конкурса МОО «Экологический Центр Стриж» нарушил сроки сдачи результатов работы. Заказчик выставил ему требование об уплате пеней за просрочку — в противном случае он удержит сумму из ОИК. Поставщик требование не исполнил и попал в РНП.

Госзаказчик расторг с ним контракт по своей инициативе и удержал неустойку из обеспечения.

Способ обеспечения исполнения контракта

Участник тендера решает сам, каким из двух способов воспользоваться:

  • Перечислить деньги на счет заказчика, который он указал в документации о закупке.
  • Оформить банковскую гарантию. В этом случае банк-гарант отвечает по обязательствам поставщика перед госзаказчиком.

Список банков, которые могут выдавать гарантии, опубликован на сайте Минфина. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям документации и статьи 45 закона. Заказчик может «забраковать» гарантию даже из-за мелких формальностей.

Например, в такую ситуацию попал победитель закупки ООО «РусьЭкоПром». Он предоставил банковскую гарантию, которую заказчик признал не соответствующей требованиям закона.

Гарант указал, что оплатит сумму по требованию заказчика, если получит его до окончания срока действия гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть направлено до окончания срока действия гарантии, а не получено.

 
Из-за одного слова компания попала в реестр недобросовестных поставщиков.

Рекомендуем внимательно изучить закупочную документацию и проверить текст банковской гарантии, которую выдал банк, чтобы избежать таких ситуаций.

Узнать прогноз одобрения заявки на получение гарантии и получить ее без визита в банк можно с помощью сервиса Контур.Спектр.

Требования к обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ

Требования к ОИК установлены в ст. 96 44-ФЗ. В некоторых закупках заказчик обязан требовать обеспечение договора, в других – вправе требовать его по своему усмотрению.

Когда обеспечивать контракт обязательно?

В аукционах и конкурсах заказчик обязан требовать ОИК, а победитель обязан его предоставить до заключения договора. Если закупка проходит в электронной форме, то победитель прикладывает платежное поручение или банковскую гарантию при подписании договора на ЭТП.

Если поставщик не предоставит ОИК при подписании, то его признают уклонившимся от заключения договора и внесут в РНП на два года.

Например, победитель в тендере протянул с подачей документов в банк и не успевает вовремя оформить гарантию, свободных денег для перечисления у него нет. Итог: контракт не подписан, победитель попал в РНП.

В каких закупках может не быть обеспечения договора?

Госзаказчик  может устанавливать это требование по своему усмотрению:

  • в запросах котировок;
  • в ряде случаев запросов предложений, например, при поставке спортинвентаря, лекарственных препаратов, закупок изделий народных художественных промыслов, закупок услуг по защите интересов России в судах;
  • в ряде случаев закупок у единственного поставщика, например, в закупках на оказание услуг по водоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, на поставку культурных ценностей, произведений литературы и искусства, печатных или электронных изданий, на оказание преподавательских услуг и других закупках из п.2 ст.96 44-ФЗ.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Размер ОИК в тендерах устанавливается в процентах от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а в закупках для СМП и СОНКО — от итоговой цены. Рассмотрим зависимость размера ОИК от условий в таблице:

Условие Обеспечение контракта
НМЦК ≤ 50 млн рублей5 – 30 % от НМЦК
НМЦК > 50 млн рублей10 – 30 % от НМЦК
Тендеры среди СМП и СОНКОрассчитывается от цены, по которой заключается контракт
Если предусмотрен авансне менее аванса
Если цена контракта снижена на 25 % и более от начальной в конкурсах и аукционах (антидемпинговые меры)при НМЦК > 15 млн рублейв 1,5 раза выше установленного в документации обеспечения
при НМЦК ≤ 15 млн рублейВместо увеличения ОИК в 1,5 раза, можно предоставить справку о добросовестности – информацию о 3 контрактах из реестра контрактов, которые:
  • исполнены в течение 3 лет без штрафов, пеней; 
  • цена одного из контрактов ≥ 25 % от НМЦК.
Если исполнение контракта состоит из этапов 8ОИК можно уменьшать в ходе исполнения контракта на сумму выполненных обязательств

Есть случаи, когда обеспечение можно не платить:

  • если победитель — казенное учреждение;
  • если предмет закупки — предоставление кредита;
  • если предмет закупки — выдача банковской гарантии;
  • если закупка для СМП и СОНКО, то вместо ОИК победитель может предоставить справку о добросовестности.

Такую справку сможет предоставить только опытный участник госзакупок — справка содержит информацию о 3 контрактах, включенных в реестр контрактов, которые:

  • исполнены в течение 3 лет без штрафов, пеней;
  • сумма цен контрактов ≥ НМЦК.

Обратите внимание, справки о добросовестности при антидемпинге и для СМП и СОНКО различаются. Отличие в цене контрактов: при антидемпинге цена одного из трех контрактов должна быть не меньше 25 % от НМЦК, а для СМП и СОНКО сумма цен всех трех контрактов — равна или больше НМЦК.

Расчет суммы обеспечения

Правильно рассчитать ОИК помогут ответы на два вопроса:

  1. Есть ли в закупке ограничение для СМП и СОНКО?
  2. На сколько процентов было снижение цены?

Разберем расчет суммы обеспечения на примерах.

  1. Аукцион на поставку автозапчастей

Условия:  НМЦК 499 998,50 рублей. Размер обеспечения исполнения контракта – 5 %.  Ограничения для СМП и СОНКО нет.

Победитель – СМП, снизился до 399 998,80 рублей (на 20 % от НМКЦ).

Источник: https://is-zakupki.ru/material/detail/46cd62d3-3ec0-4c50-b5e6-27da2dd87709

С июля изменится обеспечение исполнения контракта

Обеспечение исполнения контракта для смп по 44 фз сроки возврата

Изменения в обеспечении исполнения контракта (ОИК) — это важная часть реформы контрактной системы по 71-ФЗ. Сделали обзор новых правил. Работать они начнут с 01.07.2019.

В госзакупках с преимуществами для СМП и СОНКО размер обеспечения придется считать, отталкиваясь от цены госконтракта, а не начальной (максимальной) цены (НМЦК).

Обеспечить придется в размере, который не меньше авансирования.

Поставщик в таких закупках не будет обеспечивать контракт, если отправит госзаказчику сведения из реестра контрактов. Нужно подтвердить, что на протяжении 3 лет до подачи заявки победитель выполнил 3 контракта без неустоек.

Суммарно размер этих договоров не должен быть меньше НМЦК.

Установили срок возврата обеспечения

По общему правилу, этот срок — не больше 30 дней от даты выполнения условий договора.

Для закупок с преимуществами СМП и СОНКО такой срок не превышает 15 дней с даты исполнения госконтракта.

Эти сроки будут применять и в случаях, когда договор обеспечивается в уменьшенном размере по ч. 7, 7.1 и 7.2 ст. 96 44-ФЗ.

Определили новый срок действия банковской гарантии

Участники закупки решат, на какой срок предоставлять гарантию. Этот период должен превышать срок исполнения обязанностей не меньшем чем на месяц.

Когда подрядчик получит отсрочку для завершения работ, услуг или поставки, ему придется договариваться с банком, чтобы продлить или получить новую гарантию.

Изменили правила замены обеспечения

С 01.07.2019 в контракте появится обязанность поставщика предоставить заново обеспечение госконтракта, если у банка-гаранта отозвали лицензию на проведение банковских операций.

Новую гарантию нужно предоставить в течение 1 месяца от даты, когда заказчик надлежащим образом уведомил о возникшей ситуации.

Если поставщик просрочит это обязательство, то каждый день ему будут начислять пени. Правила начисления пени такие же, как и в общем случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ).

Обновили правила уменьшения обеспечения

В процессе исполнения госконтракта размер ОИК можно уменьшить, если:

  • предоставляется новая гарантия взамен банковской, полученной в банке, потерявшим лицензию на осуществление банковских операций;
  • изменяется способ обеспечения исполнения контракта;
  • в госконтракте предусмотрены отдельные этапы его исполнения.

Как обеспечивать контракт в уменьшенном размере прописали в новых ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 закона о контрактной системе.

По ч. 7.2 ст. 96 44-ФЗ, обеспечение исполнения госконтракта уменьшится после отправления заказчиком сведений о выполнении контракта (в частности, отдельного этапа) и стоимости исполненных обязательств для включения в реестр госконтрактов. Уменьшать будут пропорционально стоимости исполненных обязательств, которые приняты и оплачены госзаказчиком.

Если поставщик обеспечивал обязательства банковской гарантии, то требование заказчика уплатить деньги по такой гарантии не может быть больше размера, рассчитанного по сведениям об исполнении контракта из реестра.

Если поставщик обеспечил деньгами, то он вправе заявить о желании вернуть их в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанного по сведениям о его исполнении.

В ч. 7.3 ст. 96 44-ФЗ установили ограничения на уменьшение размера ОИК:

  • поставщик должен исполнять госконтракт без неоплаченных неустоек;
  • аванс, который предусмотрен госконтрактом, должен быть «отработан», т. е. ТРУ приняты заказчиком в объеме не меньше выплаченного аванса.

Уменьшить ОИК нельзя будет и в случаях, которые определит Правительство для обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан. Пока проекта такого Постановления на официальном сайте проектов нормативных актов нет.

Определили правила для обеспечения гарантийных обязательств

С июля 2019 года заказчики начнут требовать обеспечить гарантийные обязательства. Это правило будет действовать, если госконтрактом предусмотрены гарантийные обязательства и заказчик требует обеспечить основные обязательства.

Обеспечить гарантию можно будет как банковской гарантией, так и деньгами. Выбрать способ разрешили поставщику. Он может поменять способ или предоставить другую банковскую гарантию вместо первоначальной.

Размер такого обеспечения составит не больше 10 процентов от НМЦК.

Для срок действия банковской гарантии установили, что он должен превышать период гарантийных обязательств не меньше чем на месяц.

Как обеспечивать гарантийные обязательства, должно быть прописано в госконтракте. Эти же сведения рекомендуем прописать и в других закупочных документах. Если заказчик требует обеспечить гарантийные обязательства, то документы о приемке поставленных ТРУ будут подписываться только после предоставления поставщиком такого обеспечения.

Скачать 71-ФЗ от 01.05.2019

Скачать

Источник: https://goskontract.ru/kontrakt/s-iyulya-izmenitsya-obespechenie-ispolneniya-kontrakta

Возврат обеспечения по 44-ФЗ: регламентация, оформление, сроки

Обеспечение исполнения контракта для смп по 44 фз сроки возврата

Чтобы подтвердить свою платежеспособность и предоставить гарантии по обеспечению будущего контракта, победитель закупки должен внести денежную сумму, размер которой определяется в соответствии с ценой договора. Это можно сделать как перечислением денег, так и предоставлением банковской гарантии.

Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ — это процедура, регламентированная российским законодательством и подразумевающая перечисление денежных средств поставщику, который исполнил свои обязательства по госконтракту в полном объеме.

Возврат банковской гарантии после исполнения контракта осуществляется довольно просто: через месяц после завершения договора ее срок действия аннулируется, при этом не подлежит перечислению.

Однако ситуация с возвратом денежных средств исполнителю непростая, а сам процесс осуществляется в заявительном порядке.

Вопрос перечисления задатка — принципиальный для поставщика и ему важно понимать, в какие сроки он будет реализован.

Процедуру возврата организует контрактная служба или конкурсный управляющий. После того, как обязательства исполнены, ими подается соответствующая информация в бухгалтерию.

Перечисление средств поставщику по требованию регулируется пп. 9 п. 14 Приказа Минэкономразвития № 631 от 29.10.2013 г. Обязанности управляющего по содействию в процедуре возврата прописываются в его должностной инструкции.

Бухгалтерия по полученному запросу уполномоченных лиц перечислит денежные средства, которые обеспечивали контракт, на счет исполнителя по указанным им реквизитам.

Срок, с которого начинается отсчет для возврата обеспечения — это дата подписания акта выполненных работ или товарной накладной.

При этом важно, чтобы у сторон не было претензий по выполнению контракта. Но есть и другие ситуации, в которых потребуется возврат задатка:

  • заключенный ранее договор был расторгнут по соглашению сторон. При этом ненадлежащее исполнение контракта — не обязательное условие;
  • госконтракт исполнен с нарушениями — поставщик может претендовать на внесенный ранее гарантийный платеж, но при этом вносит сумму неустойки;
  • договор расторгнут в одностороннем порядке по причине некачественного исполнения поставщиком своих обязательств, при этом у организатора нет претензий в части финансов — в таких случаях заказчик включает сведения об контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков.

В отличие от стандартных требований 44-ФЗ в части предоставления обеспечения, подтверждение заявки по 223-ФЗ регулируется индивидуальными требованиями каждого заказчика.

Закон в этом случае не устанавливает четких требований. Поэтому при участии в корпоративных закупках поставщику стоит внимательно изучить Положение о закупке интересующего организатора.

Сроки возврата

В июле 2019 года законодательство о контрактной системе претерпело изменения. Согласно нововведениям, срок возврата обеспечения по госконтракту не должен превышать 30 дней с момента полного исполнения обязательств подрядчиком или поставщиком.

В случае проведения закупки среди СМП и СОНКО период перечисления ранее полученного задатка составляет 15 дней.

В любом случае такие существенные условия контракта прописываются в проекте договора.

Если в договоре срок возврата не указан, поставщик получит свои деньги в семидневный срок по первому требованию. Это предусмотрено п. 2 ст. 314 Гражданского кодекса.

Правила и порядок процедуры

Авансовый платеж, внесенный как гарантия обеспечения контракта, поставщик может вернуть полностью или частями. Второй вариант возможен только в случае наличия подобной оговорки в заключенном договоре, подписанном по итогам закупки и опубликованном в ЕИС.

Статья 96 44-ФЗ предусматривает возможность возврата части обеспечения, размер которого рассчитывается пропорционально стоимости выполненных обязательств, принятых и оплаченных по договорным условиям.

Порядок действий в случае возврата гарантийных денежных средств определен в самом госконтракте. Закон этот вопрос никак не регламентирует, поэтому стороны решают вопросы в порядке согласования. Вот как выглядит примерный алгоритм действий:

  1. Исполнитель контракта направляет в адрес поставщика заявление на возврат с уточнением реквизитов в случае их смены. Документ можно передать лично или отправить заказным письмом.
  2. Заказчик рассматривает полученное заявление. В случае отказа по требованию, он должен направить поставщику официальное и мотивированное подтверждение.
  3. В случае удовлетворения заявления, заказчик перечисляет денежные средста.

Правильно составленное заявление — это гарантия получить свои средства своевременно. Оно может быть подготовлено в произвольной форме, но обязательно в двух экземплярах, если планируется передача курьером или личная. Хоть законодательство и не диктует четких требований к формату заявления, оно должно содержать следующие данные:

  • правильное наименование и адрес госзаказчика;
  • наименование, адрес, ИНН и реквизиты составителя;
  • исходящий номер и дату;
  • просьбу перечислить денежные средства с обязательной ссылкой на пункт договора;
  • сумму прописью и цифрами;
  • подпись уполномоченного лица.

Заявление на возврат обеспечения исполнения контракта рекомендуется оформить на фирменном бланке организации.

Образец заявления на возврат обеспечения

Основания для невозврата

Существует ряд причин, по которым заказчик может не отреагировать на требование поставщика о возврате денежных средств, внесенных для обеспечения контракта:

  • объектом обеспечения является банковская гарантия;
  • в случаях, когда направленное заявление на возврат некорректно или не содержит важной информации о реквизитах;
  • если у заказчика есть претензии к выполненным работам или поставленным товарам;
  • поставщик не оплатил неустойку по договору за услуги ненадлежащего качества.

Но в ситуациях, когда поставщик уверен в своей правоте и оснований для задержки у заказчика нет, следует составить исковое заявление и обратиться в суд. Правда перед этим шагом необходимо удостовериться, что все условия договора выполнены и закон будет на стороне исполнителя.

Действующее законодательство четко регулирует порядок внесения обеспечения для исполнения контракта, в то время как момент возврата практически не оговаривается. Это требует от поставщиков внимательного изучения проекта договора на наличие информации о сроках перечисления задатка и вытекающих отсюда условий.

Источник: https://tendr.guru/44-fz/vozvrat-obespechenija-po-44-fz-reglamentacija-oformlenie-sroki

Юрист и закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: