Комментарии к 190 фз о кредитной кооперации

Закон «О кредитной кооперации»

Комментарии к 190 фз о кредитной кооперации

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Кредитная кооперация — союз мелких производителей продукции, а также сотрудников и служащих для формирования общего фонда, чтобы удовлетворить потребность в мелком кредите.

В Российской Федерации такой союз формируется в виде кредитных потребительских кооперативов (КПК). В связи с этим был создан Федеральный закон «О кредитной кооперации».

Рассмотрим, что гласит данный закон и какие изменения он претерпел при последней редакции.

Так же предлагаем изучить ФЗ о кредитных историях граждан РФ.

Описание закона 190 «О кредитной кооперации»

8 лет назад, 18-го июля 2009 года был принят ФЗ-190 «О кредитной кооперации». Действующий закон устанавливает экономические, законные и организационные основные принципы формирования и деятельности различных типов КПК и ассоциаций.

Закон включает в себя 8 глав и 44 статьи:

  • общие положения, где описывается концепция терминов «кредитная кооперация и союз» и др.;
  • процедура формирования, реорганизации и прекращения деятельности финансовой организации;
  • процедура приема в члены некоммерческой финансовой организации;
  • осуществление управления кредитной кооперацией;
  • правила распоряжения имуществом кредитного союза;
  • ключевые моменты деятельности КПК, чьи члены — физлица;
  • процедура функционирования объединений кредитных коопераций;
  • заключительные положения.

Последняя действующая редакция датируется 3 июлем 2016 года, а вступление в силу ее положений произошло на следующий день — 4-го июля.

Скачать закон 190

Кредитная кооперация обретает в последнее время большую популярность. Деятельность КПК заключается в получении взносов от жителей и выдаче ссуд пайщикам. По сути данное объединение создано именно пайщиками. Получение кредита здесь осуществляется без различного рода документов и достаточно быстро в сравнении с получением того же кредита в банковском учреждении.

Скачать действующий закон 190 «О кредитной кооперации» можно по ссылке. Каким корректировкам подвергся ФЗ-190, рассмотрим далее.

Последняя редакция ФЗ «О кредитной кооперации»

3-го июля 2016 года была опубликована и вступила в силу последняя действующая редакция закона о КПК. В этот год многие статьи законопроекта были изменены, дополнены или вовсе исключены.

Статья 5

В статье 5 был изменены многие пункты частей. Важно отметить, что пункты 5-6 части 2 и пункт 5 части 3 были исключены. А также некоторые части были дополнены новыми пунктами и подпунктами. Статья закона «О кредитной кооперации» рассказывает о регулировании КПК.

Данное регулирование осуществляется Банком РФ. Функции Банка следующие:

  • принимает акты, налаживающие работу КПК и самоуправляемых организаций в области финансового рынка, объединяющие кредитные кооперации;
  • определяет числовые значения и процедуру расчета финансовых нормативов;
  • определяет процедуру размещения финансов запасного денежного фонда и создания резервов на вероятные убытки по займам;
  • ведет записи в госреестре кредитных коопераций;
  • контролирует соблюдение требований КПК;
  • направляет в суд заявление о прекращении деятельности КПК, если это требуется;
  • осуществляет запрос требуемых документов и сведений (в том числе ограниченная ФЗ);
  • выдает КПК предписания и запрашивает документы. Эта процедура выполняется путем отправки оповещения по почте, факсу или на электронную почту.

Банк РФ имеет право:

  • осуществлять запрос и получать сведения о финансово-хозяйственной деятельности кредитных коопераций у вышестоящих органов;
  • затребовать у КПК различного рода документы — учредительные, нормативные и т. д.;
  • а также получить отчетность по бухгалтерии;
  • осуществлять контроль выполнения определенных нормативов и проверять соответствие работы КПК действующему ФЗ-190;
  • выдавать КПК предписания и требовать предъявления нужных документов;
  • при обнаружении нарушений запретить КПК привлекать финансы, принимать новых членов и выдавать ссуды до урегулирования ситуации;
  • присутствовать на общем собрании членов КПК;
  • писать заявление в суд о ликвидации организации, если КПК — было замечено в нарушении и не выполнила предписание Банка по его устранению, занимается запрещенной деятельностью, многократно нарушило ФЗ, нарушило условие обязательного членства в самоуправляемой организации в области рыночной экономики, которая объединяет КПК.

Кредитная кооперация должна наладить принятие и отправку документов по электронной почте в Банк. Если в КПК в членстве состоят больше 3000 физлиц, юрлиц, кредитная кооперация должна уведомить Банк РФ об изменении адреса и изменении в документах в течение 10 дней.

Ознакомьтесь  ФЗ 420 “О внесении изменений в УК РФ”

Статья 7

Вышеуказанная статья описывает процедуру формирования и госрегистрации кредитной кооперации. Данное объединение может быть создано следующим образом:

  • физлицами в минимальном количестве 15 человек;
  • или юрлицами — минимум 5 человек;
  • или объединением вышеупомянутых лиц — 7 человек.

Основой для членства выступает объединение по территориальному, профессиональному и т. д. принципу. При регистрации делается соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Название должно содержать запись «кредитный потребительский кооператив». Если в организацию входит юрлицо, то кредитная кооперация не может использовать запись «кооператив граждан».

В часть 4 были внесены изменения, где описывается, что создание объединения, подтверждение его устава и документов происходит путем подписания протокола.

Статья 18

Статья рассказывает о процедуре проведения общего собрания пайщиков. Часть 5 была дополнена в новой редакции. В дополнении значится, что извещение о проведении общего собрания пайщиков кредитной кооперации, где число членов превышает 200 физлиц/юрлиц должно максимум за 30 дней быть также размещено на интернет-ресурсе.

Статья 28

Статья определяет отчетность по бухгалтерии. Изменения коснулись части 3. Здесь значится, что кредитные кооперации с превышающим отметку в 3000 количеством участников, а также КПК 2-го уровня и объединения, не вступившие в СРО в области финансового рынка, предоставляют в распоряжение Банка документы. Они содержат отчет о ведущейся работе и составе органов объединения.

Статья 33

Здесь рассказывается о КПК 2-го уровня. По части 4, претерпевшейизменения, говорится, что кредитные кооперации должны оповещать СРО в области финансового рынка о своем вступлении в кредитную кооперацию 2-го уровня.

Статья 35

Статья рассказывает о СРО в области финансового рынка и была полностью переделана в новой редакции. Подобная организация отсылает в Банк России информацию о своем составе, если число членов больше 3.000 лиц. Также разрабатывает уставы, осуществляет обучение трудящихся, отчитывается перед Банком о проделанной работе и докладывает о нарушениях действующего ФЗ.

С 36 по 38 статьи были исключены из общего списка положений закона «О кредитной кооперации».

Статья 39

В статье 39 также были введены изменения в некоторые части. В первую очередь было изменено название на — «Обеспечение материальной ответственности членов СРО в области финансового рынка, соединяющей кредитные кооперации«.

Изменения в части 1 звучат, как — СРО в области финансового рынка, соединяющей КПК должна обеспечивать материальную ответственность объединения перед пайщиками.

В части 2 была убрана фраза в конце «и закона РФ о СРО». Сама часть говорит об обеспечении СРО материальной ответственности своих членов при помощи создания компенсационного фонда.

Часть 3 была дополнена и устанавливает, что для обеспечения материальной ответственности перед пайщиками СРО может предъявить условие кредитным кооперациям застраховать риск ответственности за нарушение соглашений передачи личных накоплений.

Статья 40

Статья определяет выплаты компенсаций и компенсационный фонд. Каждая часть статьи была подвергнута корректировке.

В части 1 описано, чтовзносы членов СРО в области финансового рынка, соединяющей кредитные кооперации, формируют компенсационный фонд. Процедура его создания и размеры устанавливаются в уставе кооперации.

Часть 2-ая размер и порядок произведения взносов прописан в уставе. Размер ежегодных взносов, носящих обязательный характер — не менее 0,2% от среднегодового размера активов. Максимальная величина обязательных взносов — не больше 5% от размера активов от члена СРО.

В 3-ей части говорится, что СРО может самолично распределять денежные средства до максимального значения в 20 млн. руб. Также требуется выполнение требований по разнообразию, ликвидности, прибыльности.

Требования и процедура распределения финансов формируются инвестиционной декларацией кооперации. 4-ая часть, 1-ый абзац 5-ой части, 8-10 части дополняют текст фразой «в области финансового рынка, соединяющей КПК«, говоря про СРО. Пункт 2 ч.

5 исключил фразу «согласно закону РФ о СРО». 13-ая часть устанавливает, что финансы компенсационного фонда начисляются на депозит нотариального лица не позже 5-го дня с момента проведения собрания.

Они находятся там в течение 3-х лет с момента удаления организации из единого реестра СРО.

Статья 41 и части 2-3 статьи 42 лишились своей правовой силы.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://210fz.ru/zakon-o-kreditnoj-kooperacii/

ФЗ-190

Комментарии к 190 фз о кредитной кооперации

ФЗ-190 “О кредитной кооперации” регулирует отношения, связанные с системой различных потребительских кредитов. Именно этот нормативный акт будет разобран в статье.

О целях и понятиях закона

В статье 1 ФЗ-190 “О кредитной кооперации” закреплены основные цели создания представленного нормативного акта. Это правовые, организационные и экономические основы деятельности кооперативов кредитного и потребительского типа, различных союзов, ассоциаций и т. д.

В законе часто употребляются следующие понятия и термины:

  • Кредитный кооператив потребительского типа – объединение физических или юридических лиц, созданное на договорной основе, целью которого является удовлетворение финансовых потребностей членов кооператива.
  • Член кредитного кооператива, или пайщик – лицо, принятое по договору в кредитный кооператив.
  • Взносы пайщика – денежные средства, которые вносятся в кооператив для осуществления профессиональной деятельности кооператива.
  • Членский взнос – финансы, которые вносятся членами кооператива в целях покрытия расходов организации на закрепленные уставом цели.

Более подробная характеристика каждого из представленных понятий описана в последующих положениях ФЗ-190 “О кредитной кооперации”.

О деятельности

Какие функции осуществляют кооперативы кредитного типа? Для чего они нужны? Ответы на эти вопросы дает статья 3 ФЗ-190 “О кредитной кооперации”.

Согласно закону, вся деятельность кооператива направлена на организацию денежной взаимопомощи пайщикам. Достигнуть этого можно путем реализации следующих функций:

  • размещение финансов путем предоставления займов членам кооператива;
  • объединение накоплений от пайщиков.

На чем базируется деятельность, указанная в ФЗ-190 “О кредитной кооперации”? Принципы и условия здесь стоит выделить следующие:

  • законность и справедливость;
  • постоянная финансовая взаимопомощь пайщиков;
  • принцип ограничения участия лиц, что не являются членами кооператива;
  • добровольный характер вступления в кооператив кредитного типа;
  • свобода выхода из кооператива;
  • принцип организационного самоуправления;
  • равенство прав членов организации;
  • равенство доступа пайщиков к информации о деятельности организации;
  • принцип солидарности при несении членами кооператива ответственности субсидиарного типа.

Ни органы власти, ни Банк России не должны вмешиваться в деятельность кооперативов кредитного типа. Установлены законом лишь некоторые исключения, касающиеся в основном деятельности контрольно-надзорного характера.

Документ N 190, ФЗ “О кредитной кооперации”, закрепляет нормы и правила, в соответствии с которыми рассматриваемые организации должны формироваться и ликвидироваться.

Так, в статье 7 говорится о том, что создание кооператива кредитного типа возможно только путем набора минимум 15 физических лиц или 5 юридических.

Обязательно должно быть членство по какому-то признаку: профессиональному, территориальному и т. д.

Решения учредителей должно оформляться специальным протоколом. Отдельно стоит выделить процесс государственной регистрации, без которого была бы невозможна работа кооперативов.

Организация будет внесена в специальный реестр юридических лиц, действующий на общегосударственном уровне.

Реорганизация кооператива возможна только после внесения и регистрации определенных изменений в устав организации.

А как кредитный кооператив может быть ликвидирован? Ответ на этот вопрос предоставляет статья 10 ФЗ-190 “О кредитной кооперации”. Существуют здесь следующие варианты ликвидации:

  • по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ;
  • по решению общего собрания членов кооператива.

Запись о ликвидации в Едином реестре юридических лиц послужит официальным прекращением деятельности кооператива кредитного типа.

О структуре и собственности организации

ФЗ-190 “О кооперации”, а именно 15 его статья, рассказывает об органах кредитного кооператива, которые и составляют структуру всей организации. Органами являются собрания членов инстанции, то есть пайщики. Они могут объединяться в правление кооператива, исполнительный орган, ревизионную комиссию и т. д.

Статья 25 рассматриваемого нормативного акта повествует о собственности кредитных кооперативов. Это, как ни сложно догадаться, паи (взносы пайщиков), доходы от деятельности кооператива, привлекаемые средства, а также некоторые другие виды собственности.

Источник: https://FB.ru/article/329471/fz--o-kreditnoy-kooperatsii-oglavlenie-printsipyi-izmeneniya-i-kommentarii

к 190 фз о кредитной кооперации

Комментарии к 190 фз о кредитной кооперации

Принят Государственной Думой 3 июля 2009 года Одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Цель и основные понятия настоящего Федерального закона 1.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и их объединения, правовые и экономические основы создания и деятельности которых определяются Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». 3.

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: 1) кредитная кооперация — система кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, их союзов (ассоциаций) и иных объединений; 2) кредитный потребительский кооператив (далее — кредитный кооператив) — добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков); 3) кредитный потребительский кооператив граждан — кредитный кооператив, членами которого являются исключительно физические лица; 4) кредитный кооператив второго уровня — кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы; 5) член кредитного кооператива (пайщик) — физическое или юридическое лицо, принятое в кредитный кооператив в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом кредитного кооператива; 6) взносы члена кредитного кооператива (пайщика) — предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом кредитного кооператива денежные средства, вносимые членом кредитного кооператива (пайщиком) в кредитный кооператив для осуществления деятельности и покрытия расходов кредитного кооператива, а также для иных целей в порядке, который определен уставом кредитного кооператива; 7) членский взнос — денежные средства, вносимые членом кредитного кооператива (пайщиком) на покрытие расходов кредитного кооператива и на иные цели в порядке, который определен уставом кредитного кооператива; 8) вступительный взнос — денежные средства, вносимые в случае, если это предусмотрено уставом кредитного кооператива, при вступлении в кредитный кооператив на покрытие расходов, связанных со вступлением в кредитный кооператив, в размере и порядке, которые определены его уставом; 9) дополнительный взнос — членский взнос, вносимый в случае необходимости покрытия убытков кредитного кооператива в соответствии с пунктом 4 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации; 10) паевой взнос — денежные средства, переданные членом кредитного кооператива (пайщиком) в собственность кредитного кооператива для осуществления кредитным кооперативом деятельности, предусмотренной настоящим

К слову, устав кредитного кооператива должен включать в себя:

  1. наименование организации и место ее нахождения;
  2. конкретные цели и предмет деятельности;
  3. порядок и условия приема в членство;
  4. условия размера взносов;
  5. обязанности, полномочия и элементы ответственности пайщиков и др.

Согласно же статье 10 Федерального закона 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ликвидация организации возможна либо по совместному решению пайщиков, либо по решению суда. Основы функционирования кооператива Управляет рассматриваемой организацией собрание пайщиков.

В структуру кооператива также могут входить дополнительные инстанции вроде контрольно-ревизионных, аудиторских или некоторых других органов. Все пайщики обязательно должны числиться в Едином государственном реестре. Инфо Частью 3 этой же статьи установлено, что указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

К этому следует добавить, что нормативными правовыми актами являются только те указы Президента РФ, которые имеют нормативный характер.

Внимание Правительство РФ, как установлено в ч.

1 ст. 115 Конституции РФ, на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Частью 2 указанной статьи установлено, что постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в России.

Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ в соответствии с ч.

3 данной статьи могут быть отменены Президентом РФ.

Статьей 23 Федерального конституционного закона от 01.01.01 г.

Для организации взаимной кредитной помощи предусмотрена такая форма объединения, как кредитный кооператив.2. Суть данных денежных средств, начисляемых за счет части доходов кредитного кооператива по итогам его деятельности за финансовый год, распределяемых пропорционально сумме паевых взносов каждого пайщика, аналогична дивидендам в акционерном обществе.

Член кредитного кооператива вправе как собрать начисленные проценты, так и присоединить их к своему паю.Таким образом, обязательные и добровольные паевые взносы, начисления на паевые взносы вместе образуют паевой фонд кредитного кооператива.

Кроме того, в кредитном кооперативе может формироваться резервный фонд — фонд, создаваемый для покрытия убытков кооператива.

Поскольку убытки по итогам года могут привести к дополнительным взносам пайщиков, желательно создать резервный фонд, формируя его за счет прибыли.

advocatus54.ru

Такой кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы, называется кредитным кооперативом второго уровня. Наличие каких-либо иных членов, даже юридических лиц, лишает кредитный кооператив такого статуса.

Кредитный кооператив второго уровня создается для обеспечения наилучшей финансовой устойчивости его членов.

Его правовой статус регулируется ч. 3 ст. 5, п. 7 ч. 4 ст. 6, ст.

33 комментируемого Закона. К нему предъявляются повышенные требования, например проведение обязательной аудиторской проверки, за ним осуществляется более пристальный контроль уполномоченного органа.

Понятия ассоциации, союза и саморегулируемой организации являются общеупотребимыми и используемыми в том значении, в котором они содержатся в статье ГК РФ и Федеральном законе «О саморегулируемых организациях».7.

Член кредитного кооператива — это звучит гордо, но и обходится недешево.

Внимание N 183-ФЗ) было определено, что законодательство о КПКГ основывается на Гражданском кодексе РФ и состоит из названного Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ в части контроля и надзора за деятельностью КПКГ. Как видно, ранее федеральный законодатель отводил Закону о КПКГ системообразующее место в структуре законодательства о КПКГ.

В комментируемой же статье комментируемому Закону отводится более скромное место.

Получить полный текст Представляется очевидным, что в комментируемой статье речь идет о нормативных правовых актах только федерального уровня, т. е.

о федеральных конституционных законах и федеральных законах, а также об иных нормативных правовых актах РФ, коими являются нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Закона о КПКГ давались определения только трем понятиям, используемым названным Законом: паевой взнос — денежные средства, переданные членом КПКГ в собственность КПКГ для осуществления деятельности, предусмотренной его уставом; Получить полный текст личные сбережения — денежные средства, переданные членом КПКГ кредитному кооперативу на основании договора для использования в соответствии с целями деятельности КПКГ; фонд финансовой взаимопомощи — денежные средства, используемые КПКГ для предоставления займов своим членам; формируется за счет собственных средств КПКГ и личных сбережений его членов.

В отношении определений понятий, данных в ч. 3 комментируемой статьи, необходимо отметить следующее. Кредитная кооперация (п. 1). Данное понятие определено по аналогии с тем, как определены понятие «потребительская кооперация» в Законе РФ от 01.01.01 г.

Членом кооператива или пайщиком может быть физическое или юридическое лицо, принятое в кредитный кооператив и обязанное вносить взносы.Комментируемый Закон предусматривает достаточно большое количество взносов, которые обязаны выплачивать члены кооператива.

Они различаются в зависимости от цели их взимания и распределяются

Источник: https://indsn.ru/kommentarii-k-190-fz-o-kreditnoj-kooperacii-96694/

Юрист и закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: